我们国家来说，真的是一言难尽。 众所周知，我国是大豆的发源国，用大豆制成的食品更是数不胜数，每一道都是餐桌上的美味。 在19世纪早期，随着航海事业的发展，原产于我国的大豆乘上远洋的巨轮，来到地球另一端的美洲大陆，成为当地的新物种。 不过在当时的欧洲和美国，大豆一直都不是制作食物的主要原料。欧洲人主要是用大豆作为饲料，而美国则利用大豆能够固氮的性质，种植大豆提高耕地的有机氮含量，生产出来的大豆，则直接送去榨油厂。但由于当时榨油技术所限，榨出来的油有股青草味，因而没有进入厨房，而是变成油漆刷在了汽车上。 直到二十世纪初，美国出现了油脂短缺，大豆作为重要的油料作物，又一次进入了美国人的视线。 美国不但开始加大对华的大豆引种力度，还曾要求其引种者收集中国人用大豆制作“奶酪”（就是豆腐）的技术。至此，大豆在美国开始站稳脚跟。 不过此时的美国，大豆主要还是依赖东亚进口。 直到二战时期，我国一直都是世界上大豆生产量最高的国家，约占据世界大豆产量的90。 到了二战期间，太平洋战争爆发之后，切断了东亚对美国运输大豆的交通线，同时，在战争期间，黄油的生产也遭遇到了阻力，不得不使用人造黄油替代…… 以上种种因素迫使美国自力更生，自己生产大豆。 1941年美国农业部开始第一个政府大豆价格支持计划，鼓励农民生产大豆。结果一年之后，美国的大豆产量就超过了我国，成为全球最大的大豆生产国，一直保持到今天。而且到1973年，大豆已经成为美国的头号经济作物，并领先于小麦和玉米。 我国大豆在90年代中期之前基本是不需要进口的，不过其后，大豆进口开始迅速增长。 在01年大豆进口达到1394万吨的历史高点之后，为了保护国内大豆生产，国家出手了。 当年6月份我国颁布实施了《农业转基因生物安全管理条例》，要求进口农产品原材料要向农业部申请“安全证书”。 这还没完。就在去年，农业部又公布了针对转基因农产品采取的临时措施向国内出口转基因生物的境外公司，在申请安全证书的基础上，持本国或第三国有关机构出具的安全评价有效文件，向农业部申请“临时证明”，审查合格者方可在30天内被发放证明…… 客观来说，这一套连环拳是相当厉害的技术壁垒。 因为申领安全证书需要货物到达我国口岸之后进行，一旦获不得批准，巨大的损失将由美国供应商承担。 而且除了设置“安全证书”关卡，去年3月，大连商品交易所的转基因大豆还被停牌了。 这两项措施收到了立竿见影的效果，去年进口大豆量降至1132万吨。 但美国也不是好惹的。 所谓有来有往。今年三月，美国突然对我国铸铁管配件征收反倾销税，中美贸易战风生水起。三个月后，又对糖精征收反倾销税…… 直到美国农业部发布月度供需报告调减美豆产量。 …… 齐政基于记忆的预测没有错。 8月25日，美国农业部宣布，美方有可能向世界贸易组织提出中方阻止美豆进口的问题，并声称中方以缺乏科学根据的植物检疫为由“无端中端”美豆的进口。 双重施压下，在美方商务部部长带着缩小贸易赤字的任务访华后，两项具有政治示诚意义的采购大单被抛向美国一是价值67亿美元的飞机、汽车合同；其二是包括14亿美元大豆在内的农产品及电信合同。 齐政看到这个相关报道后，扼腕叹息。 最终还是走到了这一步。 也许在决策者看来，多进口还是少进口一些美豆似乎并不重要，特别是这项举措是为了实现更广泛的国际政治目的。 但美国在这项农产品采购的背后，还有着一连串的后手，看似简单的美豆采购，带来了国内豆农和大豆加工业的连锁反应，绝对出乎了决策者的意料之外。 ……Ｍ.XiAｐE.ｃOｍ